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太平洋财经直播_三孩生育配套政策落地,推动人口长期均衡发展

太平洋财经直播_三孩生育配套政策落地,推动人口长期均衡发展 三孩政策配套措施来了!7月20日,《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(下称《决定》)公布,出…

太平洋财经直播_三孩生育配套政策落地,推动人口长期均衡发展

三孩政策配套措施来了!7月20日,《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(下称《决定》)公布,出台了一揽子详尽的配套支持政策。

《决定》包括优化生育政策、实施一对夫妻可以生育三个子女政策、取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定等方面内容。《决定》还详细规划了相关配套支持措施,包括加强税收、住房等支持政策,将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩,取消社会抚养费等,每条配套措施都关乎生育友好型社会的构建。

《决定》提出,到2025年,积极生育支持政策体系基本建立,服务管理制度基本完备,优生优育服务水平明显提高,普惠托育服务体系加快建设,生育、养育、教育成本显著降低,生育水平适当提高,出生人口性别比趋于正常,人口结构逐步优化,人口素质进一步提升。到2035年,促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善,服务管理机制运转高效,生育水平更加适度,人口结构进一步改善。

那么,人口长期均衡发展的基本特点是什么?人口长期均衡发展应该怎么做?对此,南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新对第一财经解释称:“达到并长期保持适度生育率水平,是实现人口长期均衡发展的基本前提条件。”

在这个过程中,三孩政策及配套措施的出台,为实现“保持适度生育水平”走出了第一步。谈及三孩生育政策从何时开始实施,中国国家卫生健康委员会20日就相关问题答问时表示,在5月31日中央政治局会议审议通过中央《决定》后、全国人大常委会审议后作出的修改人口与计划生育法的决定施行前生育三孩的,可按修改后的法律认定。

三孩配套政策有望提高生育水平

《决定》的出台,为三孩政策量身打造了一套配套支持政策,有望改变当前的生育环境,促进三孩政策落地。

中国人民大学人口与发展研究中心副教授、中国人民大学人口学系主任杨凡认为,这套配合措施从完善生育休假每日策略直播间

杨凡认为,要使得这套组合拳扎实落地,一方面是要加强党的领导,从国家战略的角度认识人口均衡发展问题,各个部门之间要通力合作,共同推动积极生育支持政策的建设。另一方面,也要广泛动员社会力量,发挥企业、群团组织、社会组织在政策体系建设中的作用。

其实,《决定》专门提到了对方案实施工作的监督,要求各省(自治区、直辖市)制定实施方案、落实任务、解决问题。要求各级党委、政府坚持一把手亲自抓、负总责,坚持和完善目标责任制,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。各省(自治区、直辖市)党委和政府每年还要向党中央和国务院进行报告,中央也会开展督查。这些监督政策的力度都是比较大的。

适度生育水平是目标的前提条件

人口长期均衡发展是我国的人口发展目标,也是中国的长期愿景。

原新认为,《决定》提出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。同时,国家“十四五”规划纲要明确提出,“推动实现适度生育水平”。显然,达到并长期保持适度生育率水平,是实现人口长期均衡发展的基本前提条件。

那么,我国的适度生育率水平是多少?

2006年发布的《国家人口发展战略报告》提出“全国总和生育率在未来30年应保持在1.8左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展”。2016年发布的《国家人口发展规划(2016~2030年)》明确指出,2020年、2030年我国的适度生育率水平为1.8左右。理论上,实现静止人口的生育率水平是长期保持更替水平2.1上下,结合人口发展内在规律和我国的实际,满足人口长期均衡发展的适度生育率水平,下限保持在1.8左右和上限维持在更替水平2.1左右为宜。

“如果我国的生育率能够达到1.8~2.1的适度生育水平并且长期保持下去,在消除以往的人口波动的惯性之后,中国人口终究会走向一个均衡的发展状态。”原新表示。大同财经直播室

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